Беспредел

Маячок для главы

   На непосильном труде сограждан сельский чиновник решил сколотить состояние. На этом и погорел.

   Вопрос о взяточничестве навяз уже в зубах. Это стало таким же обычным явлением, как уплата денег за газ и электричество в сбербанке или покупка пакета молока в ларьке, около дома. Такое впечатление, что скоро взятки будут брать, наверное, билетеры и водители в троллейбусах (контролеры уже берут), уборщицы в метро, плечистые служаки, охраняющие рынки (с продавцов они берут уже давно, но до покупателей еще пока не добрались), люди, скалывающие сосульки с крыш и посыпающие песком обледенелые улицы.
   Взяточничество сделалось чертой характера, притчей в языцех, и борьбу с ним нужно начинать всенародную. Как с бандитизмом. Иначе - не справиться. Иначе мы утонем в этом вале, и без денег, вложенных в чужой карман, и не только нам жить будет невозможно-невозможно, даже детям.
   Недавно я побывал в командировке в Липецкой области. В числе материалов, с которыми познакомился в тамошней прокуратуре, было и дело о взятке.
   Занимался этим делом лично заместитель областного прокурора Юрий Алексеевич Баранов - он, кстати, вместе со старшим советником юстиции Гармашовой Надеждой Васильевной выступал на суде в качестве государственного обвинителя, и суд аргументы прокуратуры принял.
   Взяточник был осужден. Но взяточник этот - мелкая сошка по сравнению с другими чиновниками, которые с важно надутыми щеками сидят в своих кабинетах и ждут момента, когда можно будет хапнуть. Чиновников этих, если взглянуть на Россию, десятки тысяч, сотни тысяч человек, если не миллионы - они сидят не только в роскошных городских зданиях, но и в простеньких сельских кабинетах. Хотя есть просят не меньше, а может быть, даже больше, чем в Москве, поскольку ведь периферийные вкусы мало чем отличаются от столичных и движение человека, протягивающего руку за денежной подачкой, отработано веками. Столичные взяточники бывают, кстати, более осторожны, чем сельские. Прежде чем взять мзду, они десять раз оглянутся, проверят атмосферу на опасность, на "ментовский" запах и только потом протянут руку...
   Причем, постараются сделать так, чтобы деньги, которые должны попасть к ним в карман, никак не коснулись пальцев - на них не должны оставаться отпечатки.
   Это, конечно, большая ловкость, но она есть, она "имеет место быть". В общем, более трудной задачи для сотрудника правоохранительных органов, который должен схватить за руку взяточника, нет. Но вернемся к делу, которое передал нам Юрий Баранов.

   Грязинский район Липецкой области - окраинный, за ним начинаются плодородные черноземные земли Воронежской области, места здесь приметные, хорошо обжитые, благоустроенные, природа - тихая, среднерусская, очень благожелательная к человеку - в ней нет ни южной приторности, ни ядовитости, ни северной суровости. Она мягкая, не причиняющая человеку зла.
   Поэтому есть немало людей, которые непротив осесть здесь, построить дом или дачу, на участке разбить цветник и посадить какие-нибудь диковинные растения и цветы. Каждый день в сельских администрациях выстраиваются целые очереди из таких людей - идут на прием к главам этих ведомств с одной просьбой:
   - Дайте нам участок земли для строительства дома!
   Просьб этих много, очень много, а земли, на которой можно строить, в общем-то мало. Поэтому и сложилась ситуация, когда не только участки себе выбирают будущие счастливые собственники, а и главы администрации выбирают себе клиентов потолковее - чтобы и кошельки у них не тощими были, и в глазах не таилась лукавина. Не то лукавых людей развелось больше, чем положено: пообещают навалить денег целый короб, в будущем - не обижать по большим и малым праздникам, а сами бегут в милицию. С жалобой, что у них вымогают деньги.
   Несчастный же чиновник, он не то, что никаких денег не требовал, он даже не намекал на них, но тем не менее, если его при передаче энной суммы хватает за руку милиция, то чиновника объявляют преступником.
   А в чем его преступление?
   В том, что ему насильно вручили взятку? Какое же это преступление? Мало ли кому взбредет в голову положить на чиновничий стол золотой слиток с банковским клеймом "999". Три девятки обозначают золото самой высокой пробы. Так примерно рассуждает половина взяточников, облеченных властью. Но тем не менее многих из них задерживают, возбуждают против них уголовные дела, только дел этих до суда доходит - тьфу, ноль целых, ноль десятых...
   
   Василий Васильевич Крутских, 1959 гола рождения, уроженец Добринского района, Липецкой области, образование незаконченное высшее, женатый, ранее не судимый, работал в Грязинском районе главой Большесамовецкой сельской администрации. На эту должность он был избран в декабре 2000 года, в январе 2001-го приступил к исполнению своих обязанностей. Как было отмечено в различных официальных бумагах, Крутских В.В. обязан был "руководить деятельностью администрации сельского совета, осуществлять контроль за использованием земель на территории сельсовета, поскольку в соответствии с частью второй статьи 11 Земельного кодекса России органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение участками, находящимися в муниципальной собственности". Что Василий Васильевич, по сельсоветским меркам начальник немалый, и осуществлял.
   И осуществлял, судя по всему, не без пользы для себя, для своего семейного бюджета, раз попал на заметку к правоохранительным органам. Через некоторое время в селе Большой Самовец под видом электромонтеров побывали сотрудники отдела по борьбе с экономическими преступлениями - побывали один раз, потом второй, затем и третий. Василий Васильевич, увлеченный служебными заботами и пополнением домашнего бюджета, милицейских сотрудников не заметил...
   В результате в его кабинете были установлены видео- и аудиозаписывающие устройства, что означало - рыльце у нашего героя в пушку, измазано здорово, и правоохранительные органы обратили на Крутских внимание уже серьезное.
   Повальное российское увлечение - загородные дома - коснулось жителей здешней земли в полной мере: всем захотелось иметь домик на пленэре, посреди цветущего разнотравья, да так, чтобы с одной стороны был лес, а с другой - озеро с чистой, питаемой ключами водой и крупными золотистыми карасями. Поэтому люди, у которых на счету оказалась некая толика денег (а денег должно быть немало, замечу), зачастили к главам сельских администраций в надежде вытянуть у них счастливый билет. И естественно, брали с собой деньги, чтобы подсластить жизнь сельского начальника.
   Правила же выделения земельных участков под индивидуальное строительство следующие. Участок выделяется в аренду сроком на три года, за оформление взимается, скажем так, государственная пошлина в размере трех тысяч рублей. Три тысячи "деревянных", и все. Но какой чиновник отдаст подведомственную землю за какие-то три тысячи "дерева"? Таких чиновников очень мало.
   Тем более что, если за три года проситель на отведенном участке построит хотя бы фундамент - даже не здание, а всего лишь нулевой цикл, фундамент лишь - земельный участок совершенно бесплатно переходит в его собственность. Подчеркиваю - бесплатно.
   Крутских это правило знал хорошо, так же как хорошо знал и другое: правило это можно очень легко обойти. И он обходил.

   Летом к нему обратился некий гражданин - этакий забитый кавказец с уныло висящим горбатым носом и печальным прикусом губ, который объяснил Василию Васильевичу, что приехал на здешнюю благословенную землю с Кавказа, а именно из Дагестана, и хотел бы получить участок для застройки.
   Документы у него были в порядке, но, тем не менее, Крутских объявил кавказцу:
   - Свободных участков нет!
   - А если подумать? - предложил обнадеживающим тоном кавказец, и Крутских взбодрился: любил, когда подобные разговоры имели продолжение.
   - Подумать можно. Но только... - Крутских не договорил, помял пальцами воздух.
   - Я в долгу не останусь.
   - Тогда заглядывай еще раз, - предложил Крутских. - И документы свои прихвати.
   Кавказец заглянул еще раз, предъявил паспорт на имя Пирмагомедова Ислама Маштдиновича, 1977 года рождения, прописанного в городе Воронеже, на улице Генерала Лизюкова.
   Договорились о том, что Крутских выделяет Исламу два спаренных участка размером в полгектара, а гость соответственно выплачивает главе сельской администрации сто три тысячи рублей: три тысячи за оформление, остальное - как гонорар за тяжкий труд.
   На том и хлопнули по рукам. Крутских лично оформил бумаги и даже не поленился сам сбегать к секретарше шлепнуть на них печать. Деньги же даже пересчитывать не стал, небрежно сунул в карман.
   Едва кавказец вышел, как в кабинете Крутских появились молодые люди, одетые в штатское, и предложили главе администрации вытащить из кармана деньги, которые он только что получил, назвали точную сумму: сто три тысячи рублей.
   Крутских побледнел, но деньги из кармана вытащил.
   Все купюры оказались обработаны специальным составом "маячок", который милицейские оперативники-розыскники используют для поимки взяточников, в ультрафиолетовых лучах купюры, обработанные этим составом, издают желтовато-зеленое свечение. Руки Крутских, а также карман куртки, в который он сунул деньги, издавали желтовато-зеленое свечение.
   Кроме того, у молодых людей, вошедших в кабинет главы администрации, на руках оказался акт, заверенный по всей форме, скрепленный печатью, в котором были записаны номера всех купюр, полученных Крутских: двести шесть кредиток пятисотрублевого достоинства...
   Так взяточник был пойман с поличным.
   Отпираться не было смысла. Да и отпирайся, не отпирайся - все равно бесполезно. Оставалось одно - придумать какую-нибудь очень достоверную легенду, оправдать появление меченых денег в кармане, чем Крутских и занялся.
   Но все попытки оправдаться потерпели фиаско - следователь областной прокуратуры по расследованию особо важных дел, К.А. Шалютин довольно жестко и точно доказал несостоятельность этих попыток.
   Следствие шло без малого девять месяцев, трижды продлевалось - все это время Крутских находился под стражей - и в конце концов доведено до логического завершения. Прижать представителя власти - даже маленького, каким был глава сельской администрации, оказалось чрезвычайно трудно. И тем не менее это было сделано. Дело передали в суд.
   В качестве вещественного доказательства фигурировало много предметов - начиная с ауди- и видеокассет, кончая курткой Крутских, в которую тот спрятал деньги.
   Отягчающих обстоятельств судья Мартынов И.И. в действиях Крутских не нашел, смягчающих же - несколько, в том числе и то, что Крутских совершил преступление впервые, и назначал ему наказание, "ниже нижнего предела, предусмотренного Уголовным кодексом РФ", как было указано в приговоре - три года исправительной колонии общего режима. Плюс два года запрета на занятие руководящих должностей.
   Вот, собственно, и все.
   Когда я уезжал, то Юрий Алексеевич Баранов сообщил еще одну новость, неприятную для чиновничьего мира: в Липецкой области возбуждено уголовное дело в отношении главы еще одной сельской администрации. В том же Грязинском районе. Назвать деревню и фамилию мздоимца пока не имею права, поскольку дело свеженькое и суда еще не было.
   Но надо полагать, это дело, как и первое, закончится тем же самым - сроком в исправительной колонии.
   Редакция на это очень надеется.